▲ 密云区十里堡镇庄禾屯村的邻里互助员李玉清为老人上门测量血压
做饭、打扫卫生、采买代购、应急服务……如今，在本市农村地区，广泛分布着数百名邻里互助员，他们为农村老年人提供一对一上门服务，成为老年人安享晚年的坚实保障。北京青年报记者从市民政局获悉，自2020年本市农村邻里互助点建设以来，全市共投入福利彩票公益金2302.5万元，先后支持密云区、怀柔区、延庆区、门头沟区、房山区和平谷区建设并运营近600个农村邻里互助点，为高龄、独居、空巢、失能等近6000位老年人提供服务，进一步织密了农村养老服务网络。
互助员上门服务照顾独居老人面面俱到
走进密云区十里堡镇庄禾屯村王秀兰老人家中，小院里干净整洁，一小片菜地长满了各类蔬菜，这是邻里互助员李玉清帮着老人一同料理的。王秀兰今年85岁，老伴儿已经过世，三个女儿远嫁，自己独自一人生活。王秀兰患有高血压、心脏病，三个女儿只有节假日才能回来陪伴老人，所以平日里老人都是由李玉清来照顾。
“高压154、低压86，估计是因为您这几天没休息好，我去医院给您拿的药一定要按时吃啊！”李玉清为老人测量完血压后，边收拾东西边叮嘱她按时吃药。原来，前几日王秀兰神经痛的毛病又犯了，夜里睡不着觉。李玉清得知后，立即到区医院为王秀兰开了药。这几天她更是密切关注老人的身体状况，反复嘱咐老人好好休息。随后李玉清开始为老人打扫屋子，发现厨房的锅盖把手松了，她掏出随身携带的“邻里互助百宝箱”，从中拿出一把螺丝刀，三下五除二给拧紧了。接下来她又帮着老人收拾了菜园子，清除杂草，顺便摘了一些老人喜欢吃的菜。
忙完王秀兰家中的活儿，李玉清又马不停蹄地来到另一位服务对象张兴文老人家中，给老人测量完血压、打扫完卫生后，她开始为老人准备午饭。张兴文的老伴儿去世已经20多年了，张兴文自己不擅长做饭，所以李玉清常来为他搭把手。当日的午餐中，黄瓜蘸酱和小葱拌豆腐都是老人爱吃的。“他喜欢吃面食，自己又不会做，有时我会来给他做点面条，自己家里烙了饼也会给他捎过来。”李玉清说。
每天行走上万步一人负责10名服务对象
作为一名邻里互助员，李玉清在村内照顾着10名服务对象，其中年龄最大的92岁，最小的也有70多岁。她每天早上6点30分出门，到10位老人家里走一圈下来，往往已经是傍晚。虽然服务对象都住在一个村内，但加上跑腿代买采购等服务，一天下来至少也要行走一万步。北青报记者了解到，在十里堡镇，像李玉清这样的邻里互助员有60名，共服务着600位老人，覆盖了镇内12个村。
采访中北青报记者注意到，在每位服务对象家中都有一张邻里互助养老联系卡，卡上写着邻里互助员的姓名、联系电话，并标明了服务内容，包括精神慰藉、劳务帮助、陪护帮助、代购采买、突发应急服务、转介服务等，只要老人有需要，可随时给自己的邻里互助员打电话。所谓“远亲不如近邻”，在服务过程中，邻里互助员与老人们建立了深厚的感情，“有事儿没事儿她们都念着我们，堪比自己的亲闺女。”王秀兰说。
此外，每位邻里互助员在上门服务时都会背着一个“邻里互助百宝箱”，它可谓麻雀虽小、五脏俱全，其中有钳子、螺丝刀、基础急救包、血压测量仪、指甲刀、硝酸甘油、速效救心丸等，不仅可以帮助老人修修补补，还能随时应对老人突发心脏病等紧急情况。在正式上岗前，这些邻里互助员还接受过急救培训，掌握了胸外按压、海姆立克急救法等技能。
密云287个邻里互助点三年处理突发事件500余次
据了解，密云区山区面积占全区总面积的五分之四。近年来，山区空心化、老龄化程度逐年加深，区内农村户籍老年人口为10.04万人，占全区老年人口的78.51%，老龄化率高达32.3%。如何让老人们安享晚年，是密云区民政部门一直在积极探寻的工作方向。
在多次调研的基础上，《2020年北京市密云区民政局农村邻里互助养老服务点建设试点工作实施方案》正式出炉，首次就邻里互助点的组织形式、创建流程、监管机制、补贴标准等作出了规定，并建立了第一批100个点位。同时，就近招募本地热心公益、有能力开展养老服务的村民担任邻里互助员，将其住所作为“邻里互助点”，为周边独居老年人提供上门服务，把养老服务体系前端延伸到老年人身边。每位邻里互助员就近与周边10位独居老年人结成帮扶对子，签订服务协议，建立服务关系，形成以邻里互助点为核心的1帮10的服务格局，通过邻里互助点模式，建立起更加稳定的帮扶关系。
随后，密云区每年新建一批邻里互助点，截至2023年10月底，全区已建成邻里互助点287个，覆盖试点乡镇7个，服务独居老年人2870人，接近全区农村独居老年人总数的三分之一。三年来，邻里互助点累计处理突发脑梗、煤气中毒、跌倒摔伤、老年人呼救等突发事件500余次，为独居老年人生活撑起“防护伞”。
六区建设运营近600个互助点已服务近6000位农村老人
据十里堡镇邻里互助点管理机构负责人张磊介绍，为激发邻里互助员的服务积极性，他们每服务一名服务对象每月给予100元补贴，补贴数额与服务量和满意度直接挂钩，补贴资金来自福利彩票公益金。此外，邻里互助点管理机构的管理费同样由福利彩票公益金支持。
“除了邻里互助员的补贴外，福利彩票公益金还对邻里互助服务提供了很多方面的帮助。比如，我们十里堡镇邻里互助员人手一个的‘邻里互助百宝箱’和为老人日常提供服务的血压仪、血糖仪，都由福利彩票公益金支持。此外，服务对象中患有糖尿病的老人很多，十里堡镇为这些服务对象采购的血糖试纸一年就需要两三万元，全部来自福利彩票公益金。”张磊说。
北青报记者了解到，自2020年北京市农村邻里互助点建设以来，福利彩票公益金共投入资金2302.5万元，先后支持密云区、怀柔区、延庆区、门头沟区、房山区和平谷区六个区建设并运营近600个农村邻里互助点，覆盖了340余个村庄，为近6000位高龄、独居、空巢、失能等老年人提供服务，服务对象满意度达99%，进一步织密了农村养老服务网络，增加了农村老年人的获得感、幸福感和安全感。（记者 蒋若静）
